各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：

《白河縣2013年治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天行動計劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實。

                           白河縣人民政府辦公室

                              2013年8月5日

白河縣2013年治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天行動計劃

為切實改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)安康市2013治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天行動計劃的通知》（安政辦發(fā)〔2013〕82號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本計劃。

 一、主要目標(biāo)和治理重點

（一）主要目標(biāo)。以細(xì)顆粒物（PM_2.5）和可吸入顆粒物（PM₁₀）防治為重點，全面推進(jìn)二氧化硫（SO₂）、氮氧化物（NO_x）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOC_s）等多種污染物的協(xié)同控制。城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)不少于 355 天，空氣中可吸入顆粒物（PM₁₀）、二氧化硫（SO₂）、氮氧化物（NO_x）、降塵濃度分別低于 70 微克/立方米、45.9微克/立方米、33.2微克/立方米、18噸/平方公里·月，降塵年均強(qiáng)度零增長。

（二）治理重點。圍繞影響全縣環(huán)境保護(hù)的突出問題，深入治理以水泥企業(yè)為重點的燃煤企業(yè)煙氣污染、機(jī)動車尾氣污染、城市揚塵污染以及其他大氣污染。

二、主要任務(wù)

（一）治理燃煤企業(yè)煙氣污染

淘汰白河縣冷水水泥廠，完成陜西金龍水泥有限公司、白龍水泥有限責(zé)任公司2家水泥企業(yè)煙氣脫硝工程。（縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，環(huán)保局配合）

（二）治理機(jī)動車尾氣污染

大力推進(jìn)城市公交車、出租車、客運車、運輸車（含低速車）集中治理或更新淘汰，杜絕車輛“冒黑煙”現(xiàn)象；加強(qiáng)車輛環(huán)保管理，全面推進(jìn)機(jī)動車環(huán)保檢驗和環(huán)保標(biāo)識發(fā)放工作，完善機(jī)動車年檢制度，尾氣檢測率達(dá)到 75%以上，將“黃標(biāo)車”、“無標(biāo)車”限行、禁行納入交通違章電子監(jiān)控系統(tǒng)。（縣公安局交警大隊負(fù)責(zé)，交通局、住建局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局配合）

（三）治理城市揚塵污染
1.房屋拆遷、建設(shè)和市政、公用、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工區(qū)域，實行封閉或隔離，并采取有效防塵措施；建筑工地施工現(xiàn)場主要道路必須進(jìn)行硬化處理，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土；施工工地運輸車輛駛出工地前必須作除泥除塵處理，嚴(yán)禁將泥土塵土帶出工地；運輸沙石、水泥、土方、垃圾等易產(chǎn)生揚塵物質(zhì)的車輛，必須封蓋嚴(yán)密，嚴(yán)禁撒漏；縣城、集鎮(zhèn)主次干道、住宅小區(qū)和單位駐地清掃保潔要采取濕法作業(yè)；道路兩旁樹木、草坪、護(hù)欄等公共設(shè)施要定期沖洗，保持清潔；縣城、集鎮(zhèn)主次干道兩側(cè)可視范圍、住宅小區(qū)和單位駐地內(nèi)裸露泥土要及時綠化或予以硬化覆蓋；煤炭、礦石、煤矸石、沙石、渣土、灰土、煤渣等易產(chǎn)生揚塵的堆放場地，必須設(shè)置圍欄或采取遮蓋、灑水等防塵措施。（縣住建局負(fù)責(zé)，公安局交警大隊、雙創(chuàng)辦、環(huán)保局、各鎮(zhèn)政府配合）  

2.風(fēng)速四級以上易產(chǎn)生揚塵或發(fā)布霧霾橙色以上等級預(yù)警以及環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù) 2 天達(dá)到嚴(yán)重污染日標(biāo)準(zhǔn)且無改善趨勢時，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)暫停建筑工地出土、拆遷、倒土等所有土石方作業(yè)。（縣住建局負(fù)責(zé)，環(huán)保局配合）

（四）治理其他大氣污染
1.淘汰燃煤鍋爐。大力推廣使用高效節(jié)能微排放燃煤技術(shù)鍋爐，改善能源消費結(jié)構(gòu)，大幅度降低污染物排放。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)）
2.推進(jìn)餐飲業(yè)油煙污染治理?？h城、集鎮(zhèn)范圍內(nèi)經(jīng)營面積在100平方米以上的餐飲店必須安裝高效油煙凈化設(shè)施，面積在100平方米以下的餐飲店必須安裝家用抽油煙機(jī)，確保油煙排放符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)。使用木炭從事燒烤工作的業(yè)主必須改用清潔能源，安裝油煙凈化處理設(shè)施，并入室經(jīng)營，嚴(yán)禁露天燒烤。（縣雙創(chuàng)辦負(fù)責(zé)，文廣局、藥監(jiān)局、住建局、工商局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)政府配合）

3.加強(qiáng)秸稈、垃圾焚燒監(jiān)管。禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈和生活垃圾廢物等生物質(zhì)。制定農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案，積極推廣秸稈還田、秸稈資源綜合利用等措施；集中收集城鄉(xiāng)居民生活垃圾，送縣城或集鎮(zhèn)生活垃圾填埋場處理；（縣農(nóng)業(yè)局、雙創(chuàng)辦負(fù)責(zé)，環(huán)保局、各鎮(zhèn)政府配合）

4、限制在城區(qū)燃放煙花爆竹和焚燒冥幣紙錢。（縣公安局負(fù)責(zé)，住建局、環(huán)保局、安監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、雙創(chuàng)辦配合）

三、保障措施
1、為切實加強(qiáng)對全縣治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天行動計劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣環(huán)保局局長任副組長，發(fā)改、公安、交通、住建、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、文廣、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、科技、雙創(chuàng)辦、交警大隊等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員的治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天行動計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天行動計劃的組織實施，年底對各有關(guān)部門進(jìn)行督查考核，對沒有完成治理任務(wù)或轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的，追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，由環(huán)保局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天行動計劃日常工作。

2、貫徹落實國家淘汰落后產(chǎn)能政策，積極向上爭取項目，發(fā)揮上級財政獎勵資金的引導(dǎo)作用，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完成上級下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。（縣發(fā)改局負(fù)責(zé)，財政局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局配合）
3、加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，形成完善的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。制定重污染日應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動一體的應(yīng)急響應(yīng)體系。建立極端不利氣象條件下的環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警體系，實行區(qū)域空氣質(zhì)量橙色、紅色、紫色、褐紅色四級預(yù)警機(jī)制，提高環(huán)境應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)水平，指導(dǎo)人民群眾生產(chǎn)生活。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣政府相關(guān)部門配合）
4、加強(qiáng)大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作，從嚴(yán)查處各種環(huán)境違法行為，確保查處到位、整改落實到位、責(zé)任追究到位。對重大環(huán)境違法行為實行“掛牌督辦”，對逾期不能完成整改任務(wù)的企業(yè)要依法予以關(guān)停。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，相關(guān)企業(yè)主管部門配合）
5、制定污染企業(yè)“退城入園計劃”，明確時間表。（縣發(fā)改局負(fù)責(zé)，環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局配合）

6、制定白河縣煤炭消費總量計劃實施方案，大幅提高清潔能源使用比例。（縣發(fā)改局負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)局配合）

7、建立環(huán)境違法行為投訴舉報機(jī)制，發(fā)動人民群眾和社會輿論監(jiān)督力量，形成全社會共同防治大氣污染的良好氛圍，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)）