各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，中省駐縣有關(guān)單位：

《白河縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)2019年縣政府第四次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

白河縣人民政府辦公室

2019年7月31日

白河縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案

為保障電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目順利實(shí)施，充分發(fā)揮電子商務(wù)在促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)貧困群眾脫貧增收方面的作用，根據(jù)財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國務(wù)院扶貧辦綜合司《關(guān)于開展2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》〔財(cái)辦建（2018）102號(hào)〕和陜西省商務(wù)廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知〔陜商發(fā)（2018）36號(hào)〕等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目總體要求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興計(jì)劃和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，以農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化為方向，以國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建為抓手，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、助力扶貧、把握精準(zhǔn)、聚焦上行”的六位一體工作思路，完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，強(qiáng)化電子商務(wù)培訓(xùn)，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，助力脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新動(dòng)能、新引擎。

二、主要目標(biāo)

建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站10個(gè)，50%左右的行政村（社區(qū)）和貧困村建成電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，建立農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系。建設(shè)縣域快遞分揀中心和鎮(zhèn)村快遞配送站點(diǎn)，開辟縣城到鎮(zhèn)村的快遞配送線路，完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送體系。建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系和農(nóng)產(chǎn)品上行綜合服務(wù)體系，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長速度高于全國農(nóng)村平均水平。對(duì)黨政干部、涉農(nóng)企業(yè)、合作社社員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年等進(jìn)行電子商務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)3000人以上。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系

1、建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心

（1）建設(shè)內(nèi)容。租用合適場(chǎng)地裝修改造集產(chǎn)品展示、眾創(chuàng)空間、培訓(xùn)教室、創(chuàng)業(yè)孵化、人才服務(wù)、攝影美工、品牌培育、物流配送、辦公區(qū)等區(qū)域?yàn)橐惑w的縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心（不含土建）；購買電腦、打（復(fù)）印機(jī)、攝像機(jī)、投影設(shè)備、LED顯示屏、網(wǎng)絡(luò)通信接入、文件柜、桌椅、空調(diào)等必要的設(shè)備。

（2）建設(shè)要求。具備產(chǎn)品展示、電商創(chuàng)業(yè)孵化、人員培訓(xùn)、人才服務(wù)、包裝設(shè)計(jì)、營銷策劃、咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)信息采集與統(tǒng)計(jì)分析等功能。中心有專人管理，確保機(jī)構(gòu)健全、分工明確、制度完善、管理規(guī)范。統(tǒng)籌全縣農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營、物流、培訓(xùn)和助農(nóng)扶貧工作，探索“公共服務(wù)中心+鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)、合作社、供應(yīng)鏈企業(yè)+貧困戶”等幫扶機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展能力。

2、建設(shè)鎮(zhèn)村（社區(qū)）電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)

（1）建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)鎮(zhèn)村（社區(qū)）電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。對(duì)全縣10個(gè)鎮(zhèn)、50%左右行政村（社區(qū)）和貧困村建成電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。包括必要的裝修改造(不含土建)，寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，配備電腦、顯示屏、POS機(jī)、掃碼槍、辦公桌椅、貨架、室內(nèi)外牌匾等相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

（2）建設(shè)要求。鎮(zhèn)村（社區(qū)）電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)具備電商知識(shí)普及推廣、政策宣傳、網(wǎng)絡(luò)代購代銷、快遞代收代發(fā)、代繳費(fèi)等功能。能初步整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品，將農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)成為農(nóng)特產(chǎn)品線下體驗(yàn)店和銷售窗口。

（二）構(gòu)建農(nóng)村物流配送體系

1、建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)白河縣電子商務(wù)公共物流配送中心，整合縣域內(nèi)快遞物流企業(yè)資源，建設(shè)服務(wù)農(nóng)村的縣域物流配送(倉儲(chǔ)分揀)中心。開辟縣城到鎮(zhèn)村的快遞配送線路及網(wǎng)點(diǎn)，升級(jí)改造鎮(zhèn)村快遞配送站點(diǎn)，支持配套物流服務(wù)相關(guān)設(shè)施設(shè)備；著力解決由鎮(zhèn)到村“最后一公里”的物流“瓶頸”，健全電商物流服務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通，打通農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購銷運(yùn)輸配送渠道，建立完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電子商務(wù)公共物流配送體系。

2、建設(shè)要求。針對(duì)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流制定相應(yīng)的管理制度、快遞物件處理流程等，制定切實(shí)可行的配送線路、配送時(shí)間、配送費(fèi)用，享受補(bǔ)貼購置的車輛、分揀設(shè)備等應(yīng)具備統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，整合利用現(xiàn)有各類資源，做到物流配送72小時(shí)內(nèi)到達(dá)村級(jí)站點(diǎn)。

（三）建立農(nóng)村產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系

1、建設(shè)內(nèi)容。開展“農(nóng)商互聯(lián)”網(wǎng)銷產(chǎn)品對(duì)接工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)合作，線上線下融合發(fā)展，構(gòu)建緊密的供應(yīng)鏈條。

2、建設(shè)要求。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、分級(jí)、包裝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)產(chǎn)品品控中心建設(shè)，制定特色農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品上行綜合服務(wù)體系

1、建設(shè)內(nèi)容。支持農(nóng)村產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證、追溯、品牌培育等服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成適合網(wǎng)銷的標(biāo)準(zhǔn)商品。開展農(nóng)產(chǎn)品、品牌推廣以及加大電子商務(wù)政策宣傳力度，積極運(yùn)用多種電子商務(wù)營銷手段，銷售本縣產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，助力脫貧攻堅(jiān)。

2、建設(shè)要求。開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、無公害、綠色、有機(jī)等資質(zhì)認(rèn)證，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”網(wǎng)絡(luò)營銷推廣。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、品牌化，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量追溯，結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量從源頭抓起，促使各類產(chǎn)品在種植、生產(chǎn)加工、銷售、消費(fèi)者等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)可追溯。強(qiáng)化品牌培育，充分利用好各類展銷會(huì)等平臺(tái)，打造良好的本土品牌形象，并利用媒體廣告、網(wǎng)絡(luò)營銷、專題報(bào)道等多種促銷手段，進(jìn)行本土品牌宣傳，提高公眾對(duì)本土品牌形象的認(rèn)知度和美譽(yù)度。建立健全電子商務(wù)營銷服務(wù)體系，提供農(nóng)特產(chǎn)品品牌策劃、包裝設(shè)計(jì)、視頻拍攝、代運(yùn)營、運(yùn)營推廣、第三方平臺(tái)對(duì)接、分銷體系建設(shè)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品存得住、運(yùn)得出、賣得掉、賺得到。

（五）構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系

1、培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容。一是針對(duì)基層黨政干部開設(shè)以“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)分析、縣域電商發(fā)展政策及機(jī)遇、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式及成功案例分析等課程為主的引導(dǎo)式培訓(xùn)。二是針對(duì)以建檔立卡貧困戶為重點(diǎn)的村民開設(shè)以電商發(fā)展形勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使用、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)課程為主的普及式培訓(xùn)。三是針對(duì)創(chuàng)業(yè)青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、農(nóng)村婦女、建檔立卡貧困戶、殘疾人、鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人等人員開設(shè)電商(微商)交易平臺(tái)的店鋪?zhàn)?cè)、定位、網(wǎng)店設(shè)計(jì)裝飾、運(yùn)營管理及推廣、客服服務(wù)等課程為主的電商創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、進(jìn)階、精英等教程。四是針對(duì)鎮(zhèn)、村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人開設(shè)代購代銷、在線支付、多平臺(tái)銷售、軟件應(yīng)用、農(nóng)村信息服務(wù)、公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品銷售技巧、便民服務(wù)站運(yùn)營技能等內(nèi)容為主的技能培訓(xùn)。五是開展商貿(mào)流通企業(yè)及合作社，傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型等其它類型的相關(guān)培訓(xùn)。

2、培訓(xùn)要求。一是培訓(xùn)要具有針對(duì)性和有效性，根據(jù)人員結(jié)構(gòu)區(qū)分類別和層次，按計(jì)劃、分階段進(jìn)行。因地制宜，開展電商沙龍、高峰論壇、召開會(huì)議等多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，做好培訓(xùn)跟蹤服務(wù)，普及電子商務(wù)知識(shí)，營造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村氛圍。二是培訓(xùn)選擇的授課人員為具有網(wǎng)店實(shí)操、運(yùn)營業(yè)績(jī)資歷的講師或有相關(guān)電商資格認(rèn)證的專家擔(dān)任。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)在線課程。三是建立培訓(xùn)檔案，要將培訓(xùn)通知、課程安排、培訓(xùn)材料、簡(jiǎn)要培訓(xùn)大綱、參加培訓(xùn)人員簽到名冊(cè)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)照片等相關(guān)資料建立檔案，培訓(xùn)檔案將作為申請(qǐng)財(cái)政資金補(bǔ)貼的必要依據(jù)。鎮(zhèn)、村服務(wù)站點(diǎn)從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能熟練。建立分級(jí)分類多層次的農(nóng)村電商培訓(xùn)機(jī)制，分級(jí)分類培訓(xùn)3000人。初級(jí)培訓(xùn)2000人、中級(jí)培訓(xùn)700人、高級(jí)培訓(xùn)300人。

（六）電商扶貧

積極推廣“電商企業(yè)+生產(chǎn)企業(yè)+貧困戶”模式帶動(dòng)貧困戶增收，強(qiáng)化鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)代購代銷、金融、便民等服務(wù)職能，使貧困戶節(jié)支增收。認(rèn)真組織對(duì)接商務(wù)部電商扶貧頻道，積極宣傳推介本縣產(chǎn)品、品牌及電商工作。

四、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（2019年5月前）

通過各種形式大力宣傳電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的目的、意義，創(chuàng)造良好的工作氛圍。完成《電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案》、《電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》的制定及報(bào)批工作。按照《招標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，通過專家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)性談判、公開招標(biāo)等方式，公開透明、擇優(yōu)選擇符合資質(zhì)要求的承辦單位。

（二）實(shí)施階段（2019年6月-2020年1月）

召開“白河縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)”，對(duì)全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作進(jìn)行部署安排。按照上級(jí)批復(fù)的實(shí)施方案，督促檢查承辦企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，保障農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)、電商培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品上行、電商扶貧等工作順利開展。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2020年2月-2020年3月）

2020年2月，由縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從縣經(jīng)貿(mào)局、縣財(cái)政局等相關(guān)部門抽調(diào)人員組成驗(yàn)收小組，對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行初驗(yàn)，同時(shí)總結(jié)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。初驗(yàn)合格后，向省商務(wù)廳和省財(cái)政廳提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并迎接檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立白河縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)局，由經(jīng)貿(mào)局局長兼任辦公室主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目承接單位、各責(zé)任部門，推進(jìn)項(xiàng)目開展落實(shí)，按要求向上級(jí)部門報(bào)送數(shù)據(jù)、信息和工作進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會(huì)議，聽取電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。

（二）落實(shí)資金投入。除中央專項(xiàng)資金外，加大部門專項(xiàng)資金整合力度，落實(shí)縣級(jí)配套資金，用于支持農(nóng)產(chǎn)品上行、公共服務(wù)和物流服務(wù)體系建設(shè)，加大電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)財(cái)政、金融、土地、人才、收費(fèi)等方面的扶持政策。

（三）加大宣傳力度。通過各類媒體以電子商務(wù)政策、電商知識(shí)普及、電子商務(wù)活動(dòng)、電商發(fā)展典型、縣域特色農(nóng)產(chǎn)品推廣為主要內(nèi)容，進(jìn)行廣泛全面的宣傳，增強(qiáng)全縣干部群眾的“互聯(lián)網(wǎng)+”意識(shí)，全面提升全縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍，擴(kuò)大我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度，提高網(wǎng)上銷售量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，推動(dòng)我縣電子商務(wù)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用進(jìn)行全程監(jiān)管，按照《白河縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目資金管理辦法》（見附件）設(shè)立財(cái)政專賬，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)等手段騙取項(xiàng)目資金，按程序開展項(xiàng)目監(jiān)督檢查和驗(yàn)收。建立健全專項(xiàng)資金管理使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目完成情況、組織管理水平、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量等進(jìn)行定期督促檢查，做好追蹤檢查問責(zé)等工作，確保示范縣項(xiàng)目順利推進(jìn)。發(fā)揮經(jīng)貿(mào)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

附件：白河縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目資金管理辦法

白河縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為切實(shí)有效推進(jìn)我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，根據(jù)《中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建〔2015〕256號(hào))、《財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于開展2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建〔2018〕102號(hào)）、《陜西省商務(wù)廳關(guān)于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（陜商發(fā)〔2018〕36號(hào)）等文件精神，特制定本實(shí)施辦法。

第二條  白河縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金由中央專項(xiàng)資金和縣級(jí)配套資金組成。

第三條  白河縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金專項(xiàng)用于白河縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作和電商扶貧工作。

第四條  專項(xiàng)資金由縣經(jīng)貿(mào)局、縣財(cái)政局共同管理。縣經(jīng)貿(mào)局為項(xiàng)目主管部門，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的撥付管理。

第二章  資金使用原則

第五條  電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用堅(jiān)持以下原則：

1、促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作和電商扶貧工作。

2、符合財(cái)政專項(xiàng)資金支出要求。

3、符合公開、公正、科學(xué)、高效的原則。

4、嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金支持的方向規(guī)范資金使用，原則上實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和政府購買第三方服務(wù)。中央資金不準(zhǔn)用于土建、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)建設(shè)、購買流量、人員工資、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、場(chǎng)地和房屋租金、快遞單量補(bǔ)貼、企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)及行政工作經(jīng)費(fèi)支出等。

5、嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，做到專款專用。資金使用情況及時(shí)向社會(huì)公示，接受相關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。

6、堅(jiān)持市場(chǎng)主體、企業(yè)為主，加大對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的杠桿撬動(dòng)作用。

第三章  專項(xiàng)資金支持范圍

第六條  專項(xiàng)資金主要用于支持以下項(xiàng)目：

1、建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心。支持房屋租金、物業(yè)管理、改造裝修、購置必要設(shè)備、水電網(wǎng)費(fèi)用及運(yùn)營費(fèi)用支出等。

2、鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)綜合服務(wù)站10家，50%左右的行政村（社區(qū)）和貧困村建成電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，支持相關(guān)設(shè)施設(shè)備購置和網(wǎng)絡(luò)接入等。

3、農(nóng)村物流配送體系建設(shè)。支持倉儲(chǔ)物流中心、鎮(zhèn)村物流配送站點(diǎn)建設(shè)及相關(guān)設(shè)備采購等。

4、農(nóng)村產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、分級(jí)、包裝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)產(chǎn)品品控中心建設(shè)，制定特色農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。

5、農(nóng)產(chǎn)品上行綜合服務(wù)體系建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、無公害、綠色、有機(jī)等資質(zhì)認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯，本土品牌培育和推廣，建立健全電子商務(wù)營銷服務(wù)體系等。

6、電子商務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)基層黨政干部、市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困戶、鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人等電子商務(wù)培訓(xùn)，適時(shí)組織相關(guān)人員到農(nóng)村電子商務(wù)開展較好的區(qū)域考察學(xué)習(xí)。

其中，公共服務(wù)中心建設(shè)資金使用比例不高于15%，支持農(nóng)產(chǎn)品上行的中央資金比例不低于50%。

第四章  專項(xiàng)資金申請(qǐng)主體條件

第七條  申請(qǐng)專項(xiàng)資金的承辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1、具備獨(dú)立法人資格、從事或應(yīng)用電子商務(wù)業(yè)務(wù)，有從事電子商務(wù)服務(wù)行業(yè)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，具備營運(yùn)業(yè)績(jī)、招投標(biāo)相應(yīng)資質(zhì)和一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2、產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范，具有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，無違法或受到行政處罰的記錄。

3、符合專項(xiàng)資金申報(bào)條件的其他要求。

第五章  專項(xiàng)資金的申報(bào)

第八條  符合專項(xiàng)資金申請(qǐng)條件的企業(yè)將申報(bào)資料報(bào)送縣經(jīng)貿(mào)局委托的招投標(biāo)公司，招投標(biāo)公司依法對(duì)申報(bào)企業(yè)的資格、材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核，按招投標(biāo)程序進(jìn)行公示、公開招標(biāo)、備案等工作。項(xiàng)目招投標(biāo)工作結(jié)束后，在相關(guān)網(wǎng)站和縣政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期7天，公示無異議后簽訂項(xiàng)目建設(shè)合同，由承辦單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第六章  專項(xiàng)資金的審核和撥付

第九條  縣經(jīng)貿(mào)局會(huì)同財(cái)政部門，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定撥付資金。各項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)具體負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、建設(shè)、驗(yàn)收、專項(xiàng)資金使用情況等過程環(huán)節(jié)照片、采購清單等檔案材料進(jìn)行收集、整理和歸檔，做到資料詳實(shí)、手續(xù)齊備、程序合規(guī)、申報(bào)及時(shí)。項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，將整理完備的檔案資料和相關(guān)財(cái)務(wù)票據(jù)復(fù)印件、審計(jì)報(bào)告等全部移交縣經(jīng)貿(mào)局進(jìn)行存檔管理。

第七章  專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理

第十條  電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理，縣經(jīng)貿(mào)局、縣財(cái)政局定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)資金安全有效，做到專款專用。

第十一條  項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)收到項(xiàng)目資金后，必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金使用的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照國家有關(guān)會(huì)計(jì)、財(cái)政法規(guī)及現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，及時(shí)向縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局報(bào)告項(xiàng)目資金使用情況。

第十二條  對(duì)違反規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，將全額追回已撥付的款項(xiàng)，取消該企業(yè)三年內(nèi)申報(bào)電子商務(wù)扶持方面資金的資格。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。

第八章   附   則

第十三條  本辦法由縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，如遇有關(guān)政策調(diào)整將作相應(yīng)變更。

第十四條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。