一、制定背景
  第十四屆全國運(yùn)動會（以下簡稱十四運(yùn)會）2021年將在陜西舉辦，也是第一個(gè)在中西部地區(qū)舉辦的全運(yùn)會。承辦好第十四屆全國運(yùn)動會，對于進(jìn)一步完善全省公共體育設(shè)施、提升對外開放形象，加快建設(shè)體育強(qiáng)省具有重要意義。為將第十四屆全國運(yùn)動會辦成高質(zhì)量、高水平的體育盛會，切實(shí)增強(qiáng)群眾在籌辦全運(yùn)會過程中的獲得感、幸福感，2019年5月省政府印發(fā)《陜西省全運(yùn)惠民工程實(shí)施方案》，提出在十四運(yùn)會籌辦期間協(xié)同推進(jìn)“全運(yùn)惠民工程”?！秾?shí)施方案》要求各地要研究制定具體實(shí)施方案，我市結(jié)合實(shí)際，對照《安康市體育事業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《安康市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016—2020年)》等文件的相關(guān)數(shù)據(jù)、指標(biāo)，在征求各縣區(qū)和市直相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，制定了《安康市全運(yùn)惠民工程實(shí)施方案》。該方案對我市未來一段時(shí)期的體育基礎(chǔ)設(shè)施、賽事活動、組織體系等提出了明確目標(biāo)，對促進(jìn)我市的體育事業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

  二、主要任務(wù)

  1.場地設(shè)施惠民。全市累計(jì)實(shí)施鎮(zhèn)、村社區(qū)體育健身工程2150個(gè)，縣級公共體育場4個(gè)、縣級全民健身中心4個(gè)、足球場8個(gè)，石泉縣、平利縣、寧陜縣已實(shí)現(xiàn)縣級場館“四個(gè)一”，嵐皋縣、高新區(qū)建成縣級“三個(gè)一”設(shè)施。全市人均體育場地面積達(dá)到1.5平方米。力爭2020年6月建成安康市體育館，實(shí)現(xiàn)市級場館“四個(gè)一”。推動實(shí)現(xiàn)縣級場館“四個(gè)一”。新建3個(gè)體育公園、30個(gè)社區(qū)多功能健身場地，5個(gè)社區(qū)健身中心，每個(gè)縣區(qū)建設(shè)不少于100公里的健身步道和一定數(shù)量的農(nóng)民體育健身工程。全市新建足球、籃球等健身場地30塊，自行車道200公里，安裝體育器材600件。到2021年，市、縣基本公共體育設(shè)施力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人均體育場地面積達(dá)到1.8平方米。
  2.組織服務(wù)惠民。全市已成立市級體育協(xié)會25個(gè)，縣區(qū)體育協(xié)會146個(gè)，鎮(zhèn)村社區(qū)體育協(xié)會1210個(gè)，全市全民健身站點(diǎn)達(dá)1662個(gè)。累計(jì)發(fā)展社會體育指導(dǎo)員6500名。建成市級國民體質(zhì)監(jiān)測中心和寧陜、旬陽、平利、石泉7個(gè)縣級國民體質(zhì)監(jiān)測站，累計(jì)完成體質(zhì)測試人數(shù)13325人。到2021年底，力爭全市縣級體育總會實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每個(gè)縣區(qū)新建2至3個(gè)基層體育社團(tuán)。各縣區(qū)每年新增三級社會體育指導(dǎo)員不少于30人，實(shí)現(xiàn)全市每千人擁有2名社會體育指導(dǎo)員的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全市縣區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測體系全覆蓋，測試群眾突破3萬人次。
  3.賽事活動惠民?！笆濉币詠?，全市累計(jì)承辦國家級賽事活動12項(xiàng)，承辦省級賽事活動30項(xiàng)，市級品牌賽事49項(xiàng)，舉辦各級各類賽事活動310場次，全市經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)為111萬，人數(shù)占比37%。今后，我們將以群眾性、競技性、區(qū)域性和開放性為目標(biāo)，市級重點(diǎn)組織好漢江龍舟節(jié)龍舟賽、中國大秦嶺（寧陜）山地越野挑戰(zhàn)賽、環(huán)秦嶺自行車聯(lián)賽、群眾足球（籃球、羽毛球）聯(lián)賽等賽事活動。以小型、分散、多樣為原則，辦好嵐皋“南宮山之旅”品牌賽事、“秦楚邊城·水色白河”系列賽事、旬陽太極系列賽事等“一縣一品”“一鎮(zhèn)一特色”體育賽事活動，讓更多的群眾參與到賽事活動中來，帶動全民健身活動開展。廣泛開展“我要上全運(yùn)·健康安康人”系列活動，采取線上線下相結(jié)合的方式，充分調(diào)動群眾參與的積極性，營造全社會關(guān)注、支持全運(yùn)會的濃厚氛圍。深入開展“全民健身進(jìn)基層”活動，推動政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位實(shí)行工間健身制度，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到40%。
  4.場館開放惠民。全市絕大多數(shù)公共體育場實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)或低成本對開放，并將開放工作列入部門對社會公開承諾內(nèi)容。先后制定印發(fā)了《安康市學(xué)校體育設(shè)施向公眾開放管理暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放的通知》，目前全市已有427所學(xué)校向社會免費(fèi)開放體育場地設(shè)施。下一步，我們將進(jìn)一步推動公共體育場館免費(fèi)或低成本對外開放，推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施向社會開放，促進(jìn)有條件的企事業(yè)單位體育場館設(shè)施在業(yè)余時(shí)間面向公眾開放。
  5.體育文化惠民。大力倡導(dǎo)“全民全運(yùn)、全運(yùn)惠民”理念，傳承和弘揚(yáng)奧林匹克精神和中華體育精神。加強(qiáng)和媒體溝通合作，打造體育宣傳精品節(jié)目，擴(kuò)大安康體育品牌賽事的影響力。深入挖掘整理具有安康特色的武術(shù)、龍舟、“翻天印”、“板凳龍”等民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目并進(jìn)行推廣，充分展示富有地方特色的體育文化新風(fēng)采。積極開展“最美體育人”評選、“奧運(yùn)冠軍進(jìn)校園”等活動，傳播體育文化，弘揚(yáng)體育精神。

  三、名詞解讀

  1、市級場館“四個(gè)一”：即市級擁有一個(gè)公共體育場、一個(gè)體育館、一個(gè)游泳館，一個(gè)國民體質(zhì)監(jiān)測中心。
  2、縣級場館“四個(gè)一”：即縣級擁有一個(gè)公共體育場、一個(gè)全民健身中心或社區(qū)健身中心、一片室外運(yùn)動場地、一個(gè)國民體質(zhì)監(jiān)測和科學(xué)健身指導(dǎo)站。

  3、15分鐘健身圈：通過新建、改擴(kuò)建、盤活現(xiàn)有資源等方式，提高體育場地設(shè)施的覆蓋率、利用率，使群眾在步行15分鐘范圍內(nèi)即能到達(dá)體育鍛煉場地，進(jìn)行健身鍛煉。

  原文鏈接：http://www.ankang.gov.cn/Content-424131.html