各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《白河縣2014年度主要污染物總量減排實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

白河縣人民政府辦公室

2014年5月12日

白河縣2014年污染減排工作實(shí)施方案

為持續(xù)改善我縣生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境承載能力，全面完成我縣2014年污染減排工作任務(wù)，根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)2014年度主要污染物總量減排實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合縣情實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，把污染減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長方式的突破口和重要抓手，突出重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量，確保實(shí)現(xiàn)減排指標(biāo)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2014年我縣四項(xiàng)主要污染物減排目標(biāo)為：化學(xué)需氧量排放總量較上年度削減2.2%（凈削減42.4噸），氨氮排放總量較上年度削減3%（凈削減7.2噸），二氧化硫排放總量較上年度削減0.3%（凈削減1.6噸），氮氧化物排放總量比上年削減3%（凈削減3.15噸）；到2014年年底四項(xiàng)主要污染物排放總量分別控制在：化學(xué)需氧量1884.5噸、氨氮232.3噸、二氧化硫527.6噸、氮氧化物111.7噸。重金屬排放總量較上年下降4%。

三、工作重點(diǎn)

1、全面落實(shí)5個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目。根據(jù)市政府下達(dá)的任務(wù)和我縣實(shí)際情況，確定今年重點(diǎn)減排項(xiàng)目3類5個(gè)，包括污水處理廠減排項(xiàng)目1個(gè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）項(xiàng)目3個(gè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目1個(gè)。

2、抓好國控企業(yè)減排監(jiān)測體系建設(shè)。白河縣污水處理廠自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到75%以上，自行監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)到80%以上。

3、做好重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施安裝工作。白河縣永宏化工有限責(zé)任公司、白河縣隆盛生物化工有限公司兩家黃姜皂素企業(yè)按照市政府要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做好在線監(jiān)控設(shè)施安裝驗(yàn)收工作。

4、完成年度淘汰“黃標(biāo)車”任務(wù)。

四、具體要求

1、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。一是嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)評(píng)制度，加強(qiáng)環(huán)評(píng)報(bào)告評(píng)估，將總量控制和主要污染物削減作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，切實(shí)從源頭控制新增排污量。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)重審批、輕管理的現(xiàn)象，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)“三同時(shí)”制度的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予驗(yàn)收通過，并作相應(yīng)的處罰。三是新建的環(huán)境敏感項(xiàng)目和排污量大的項(xiàng)目必須安裝在線監(jiān)測裝置方能投入試運(yùn)行。

2、推行排污許可證制度，全面落實(shí)持證排污。根據(jù)《陜西省排放污染物許可證管理制度》的規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)積極開展排污許可證發(fā)放工作，嚴(yán)格控制化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量，對(duì)超控制量排放污染物的，嚴(yán)格實(shí)行限產(chǎn)限排和實(shí)施工程治理；對(duì)新建工業(yè)企業(yè)從嚴(yán)落實(shí)排污許可證制度，未取得排污許可證的不得投入正式生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查和污染源執(zhí)法監(jiān)管。結(jié)合整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)黃姜皂素、水泥建材、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)采選、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)以及沿江沿河企業(yè)等重點(diǎn)污染行業(yè)的監(jiān)管力度，凡污染物不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要予以處罰、停產(chǎn)治理或予以關(guān)閉。對(duì)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，進(jìn)行取締。同時(shí)，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、減污增效。

4、加大對(duì)污染減排項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)工作。根據(jù)我縣減排工作任務(wù)，全面加大對(duì)縣城污水處理廠、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）的執(zhí)法檢查力度，確保減排項(xiàng)目承擔(dān)單位污染防治設(shè)施全面正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污水達(dá)標(biāo)排放（其中3個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染物達(dá)到零排放），完成減排任務(wù)，同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)業(yè)主完善污染減排檔案。

5、加強(qiáng)責(zé)任考核，完善減排工作機(jī)制。建立健全“政府總負(fù)責(zé)、部門分工負(fù)責(zé)、環(huán)保局居中協(xié)調(diào)”的污染減排工作機(jī)制。縣政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，分解細(xì)化任務(wù)，實(shí)施責(zé)任考核；農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、住建局、國土局、交警大隊(duì)等部門根據(jù)分工，落實(shí)減排責(zé)任，完成各自的減排任務(wù)，完善減排檔案；縣環(huán)保局作為縣污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要加強(qiáng)污染減排工作組織、協(xié)調(diào)，深入推進(jìn)污染減排工作的開展；工商、電力等部門要對(duì)關(guān)停企業(yè)采取吊銷營業(yè)執(zhí)照、斷電等措施；統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)污染減排統(tǒng)計(jì)工作；縣政府督查室每半年對(duì)污染減排工作督查一次，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)未完成減排任務(wù)的單位予以通報(bào)批評(píng)并限期完成減排任務(wù)。

6、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)確保任務(wù)完成。各級(jí)各部門要高度重視污染減排工作，要清楚地認(rèn)識(shí)到污染減排工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要抓手。要不斷夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

附：白河縣2014年度污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃表